Reglementari privind limitarea
expunerii umane la camp electromagnetic
In calitate de beneficiari ai
tehnologiilor moderne aflate in plina evolutie, bazate pe producerea,
transmisia si consumul de energie electrica, pe comunicatii si transmisia
informatiei prin unde electromagnetice, pe efecte chimice si termice ale
expunerii substantelor la camp electromagnetic, etc., ne punem in mod firesc si
intrebari asupra eventualului risc pentru sanatate, pe care l-ar putea prezenta
interactiunea campului electromagnetic cu organismul uman. Specialistii in
domeniul ingineriei electrice, biofizicii si medicinei isi pun problema
stabilirii, in conditii stiintifice cat mai riguroase, a limitelor admisibile
pentru nivelurile de expunere. Exista autoritati profesionale si administrative
la nivel international, care isi asuma obligatia corelarii si sintetizarii
informatiilor stiintifice si a elaborarii de reglementari (recomandari, norme,
standarde) care sa vizeze protectia umana.
Proiectul WHO - EMF. Actiunea cea mai ampla de analiza a efectelor expunerii
umane la camp electromagnetic neionizant (0 ... 300 GHz) si coordonarea
masurilor de protectie a sanatatii publice a fost declansata de Organizatia
Mondiala a Sanatatii (World Health Organization - WHO) in anul 1996, prin
lansarea proiectului "The International Electromagnetic Fields
Project" (http://www.who.int/peh-emf/en). Printre obiectivele prioritare ale
proiectului se afirma sprijinul pentru dezvoltarea de standarde internationale,
de larga recunoastere, privind reglementarea expunerii umane la camp
electromagnetic, cat si incurajarea tarilor membre WHO de a adopta respectarea
acestor reglementari prin legislatia nationala. In acest scop WHO colaboreaza
cu Comisia Internationala de Protectie Impotriva Radiatiilor Neionizante
(International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection - ICNIRP) si cu
organismele internationale de standardizare in domeniul electric: Comisia
Electrotehnica Internationala (International Electrotechnical Commission -
IEC),?Comitetul European pentru
Standardizare in Electrotehnica (Comit?Européen de
Normalisation Electrotechnique - CENELEC), Asociatia Inginerilor in
Electrotehnica si Electronica (Institute of Electrical and Electronics Engineers
- IEEE).
WHO a finalizat in anul
2002 o baza de date cu informatii despre reglementarile nationale in domeniul
limitarii expunerii la camp electromagnetic (http://www.who.int/docstore/peh-emf/EMFStandards/who-0102/Worldmap5.htm); in
masura accesului la noi informatii, aceasta baza de date se actualizeaza
continuu.
In anul 2006, WHO a editat
o brosura prin care documenteaza cadrul de dezvoltare si promovare a standardelor
referitoare la sanatatea publica in conditiile create de expunerea umana la
camp electromagnetic "Framework for developing health-based EMF
standards"
(http://www.who.int/entity/peh-emf/standards/EMF_standards_framework%5B1%5D.pdf).
O actiune comuna a organismelor de standardizare
IEC, CENELEC si IEEE, patronata de WHO se deruleaza in prezent cu scopul
elaborarii unei suite de standarde sub titlul "Human exposure to radio frequency fields from hand-held and
body-mounted wireless communication devices - Human models, instrumentation,
and procedures";
la inceputul anului 2005 a fost finalizat primul document din serie, IEC 62209-1 "Procedure to determine the specific absorption
rate (SAR) for hand-held devices used in close proximity to the ear (frequency
range of 300 MHz to 3 GHz)" si este in lucru urmatorul, IEC 62209-2
"Procedure to determine the Specific Absorption Rate (SAR) in the head and
body for 30 MHz to 6 GHz Handheld and Body-Mounted Devices used in close
proximity to the Body".
Recomandari
internationale de referinta. Dintre documentele cu cea mai mare circulatie
si recunoastere in domeniu trebuie amintite: recomandarea ICNIRP "Guidelines
for Limiting Exposure to Time-varying Electric, Magnetic and Electromagnetic
Fields (up to 300 GHz)" publicata in 1998 (http://www.icnirp.de/documents/emfgdl.pdf)
si?standardul IEEE C95.1-1999 “Safety Levels with respect to Human Exposure to
Radio Frequency Electromagnetic Fields, 3 kHz to 300 GHz? revizuit si republicat
in 2005. Ambele documente prevad limite admisibile de expunere umana la camp electromagnetic
neionizant, atat in cazul expunerii necontrolate a populatiei, cat si in cazul
expunerii controlate in medii profesionale specifice. Stabilirea limitelor
este facuta pe baza evaluarii efectelor biologice evidente in conditiile cele
mai defavorabile de expunere; efectele biologice analizate sunt cele de stimulare
neuro-musculara pentru gama de frecvente joase si medii si efectele termice
pentru gama de frecvente inalte (radiofrecvente si microunde).
Atitudini la nivel European. Comisia Europeana a emis doua
documente referitoare la limitarea expunerii umane la camp electromagnetic,
ambele bazate pe recomandarile ICNIRP:
- "Council Recommendation 1999/519/EC on the limitation
of exposure of the general public to electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz
(http://europa.eu.int/comm/health/ph_determinants/environment/EMF/emf_en.htm)
- "Directive 2004/40/EC of the European Parliament and
of the Council on the minimum health and safety requirements regarding the
exposure of workers to risks arising from physical agents (electromagnetic
fields)"
(http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2004/l_159/l_15920040430en00010026.pdf).
Tarile membre si in curs de aderare
sunt incurajate sa adopte prevederile acestor recomandari sub forma unor acte
legislative nationale.
Reactia in Romania. La data de 29 septembrie 2006, Ministerul
Sanatatii Publice a emis Ordinul nr. 1193 pentru aprobarea "Normelor
privind limitarea expunerii populatiei generale la campuri electromagnetice
de la 0 Hz la 300 GHz", conform Recomandarii Consiliului Europei 1999/519/CE
din 12 iulie 1999; ordinul a fost publicat in Monitorul Oficial al Romaniei
nr. 895 din 3 noiembrie 2006 si prin aparitia lui s-a abrogat vechiul Ordin
al ministrului sanatatii si familiei nr. 1007/2002 privind aprobarea "Normelor
de reglementare a nivelurilor de referinta admisibile de expunere a populatiei
generale la campuri electromagnetice cu frecventele de la 0 Hz la 300 GHz".
In fapt, textul noului ordin reprezinta?traducerea
textului Recomandarii 1999/519/CE si poate fi descarcat aici.